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太原科技大学突发公共事件总体应急预案

2016年12月01日 09:34  点击:[]


一、总则

(一)目的

为有效预防、及时控制和妥善处理校园内的各类突发公共事件,全面提高我校应对突发事件的综合管理水平和应急处置能力,保障师生生命健康和安全,努力创建平安和谐校园,根据《山西省教育系统突发公共事件应急预案》,结合学校实际情况,特制定本预案。

(二)适用范围

本预案适用于本校应对各类突发公共事件的应急处置工作。本预案所指的突发公共事件,主要包括以下几个方面:

1、突发社会安全事件。包括:校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢课、上访、聚众闹事等群体性事件;各种非法传教活动、政治性活动,针对师生的各类恐怖袭击事件;师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。

2、突发公共卫生事件。即突然发生,造成或者可能造成师生员工健康严重损害的传染病疫情、群体性不明原因疾病、食源性疾病、群体性异常反应、食物和职业中毒以及其他严重影响师生员工身体健康的公共卫生事件。包括发生在学校内的突发公共卫生事件,学校所在地区发生的、可能对学校师生健康造成危害的突发公共卫生事件。

3、突发事故灾害事件。包括学校楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故;校园重大交通安全事故;大型群体活动公共安全事故;造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、油等事故;重大环境污染和生态破坏事故;影响学校安全与稳定的其它突发灾难事故等。

4、突发自然灾害事件。包括气象、山洪、地质、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

5、突发网络、信息安全事件。包括利用校园网络发送有害信息,进行反动、色情、迷信等宣传活动;窃取国家及教育行政部门、学校保密信息,可能造成严重后果的事件;各种破坏校园网络安全运行的事件等。

6、突发考试泄密、违规事件。包括由教育系统组织的国家教育统一考试和全省教育统一考试中,在命题管理,试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件;以及在考试实施,评卷组织管理过程中发生的违规事件。

7、影响学校安全与稳定的其它突发公共事件。

(三)工作原则

1、以人为本、群防群控。维护广大教职工、学生的根本利益,保护人民生命财产安全,是学校应急工作的出发点和立足点。依靠全校广大师生,努力建立健全应对突发公共事件的有效机制,最大限度地减少突发公共事件造成的人员伤亡和财产损失及其他危害。发生突发公共事件后,学校领导和各相关部门负责人要立即深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面,形成各级各部门群防群控的处置工作格局。

2、预防为主、防控结合。坚持预防与应急处置相结合,立足防范,常抓不懈,防患于未然。把应对突发公共事件管理的各项工作,落实在日常管理之中,加强基础工作,完善安全网络建设,增强预警分析,做好预案演练,力争做到早发现、早报告、早控制、早解决。将突出公共事件造成的损失减少到最低程度。

3、统一指挥、分级负责。学校成立突发事件应急处置工作领导组,全面负责学校突发事件的处置工作。建立健全“分类管理、分级负责、条块结合”的应急管理体制。发生突发公共事件后,各级部门要在应急领导组的统一领导下,在应急处置工作组的协导下,迅速启动应急预案。密切配合,明确分工,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,做到快速反应,正确应付,处置果断,力争把问题解决在萌芽状态。

4、依法处置、强化保障。依照国家相关法律、行政法规和政策,综合运用政策、法律、行政、经济等手段处置学校突发公共事件。要从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障措施。

(四)突发公共事件的级别划定

学校突发公共事件按照事件的紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害和影响、可能蔓延发展的趋势等由高到低一般分为:特别重大事件(I级)、重大事件(Ⅱ级)、较大事件(Ⅲ级)、一般事件(Ⅳ级)。具体划分情况见各类突发公共事件应急处置中事件级别划定部分。

二、组织机构及职责

(一)突发公共事件应急处置工作领导组(下称领导组)

组 长: 校党委书记 校长

总指挥:校长(兼)

副组长:分管和联系保卫工作的副书记、副校长

成 员:学校其他党政校领导

职 责:1、在学校党委的统一领导下,全面负责处置学校各类突发公共事件的应急响应行动;

2、预测将要发生和已经发生突发公共事件时,启动应急预案,并开展组织指挥;

3、协同与其他相关部门的关系,当突发事件超出学校处置能力时,依程序向上级有关部门汇报,请求支持和配合;

4、总结和部署事件处置应对工作。

(二)领导组办公室

主 任:分管和联系保卫工作的副书记 副校长(兼)

副主任:党委保卫部部长 党办主任 校办主任 宣传部长 教务处长

新闻中心主任 学生处长 后勤管理处长

教育信息技术中心主任

成 员:其他各处级单位党政负责人

办公地点:党委办公室、校长办公室

职 责:1、及时收集和分析相应的数据和工作情况,提出处理各类突发公共事件的指导意见和具体措施报领导组;

2、督导、检查各应急值班室和工作组落实突发公共事件应急处理工作的情况,协助各部门解决好问题,遇到复杂情况及时向领导组汇报;

3、保证信息畅通,遇紧急情况,随时向领导组报告;

4、完成领导交办的其它任务。

(三)应急值班室(行政主楼一层117室)

主 任:党委办公室主任 校长办公室主任

副主任:当日值班的处级领导干部

职 责:1、记录、收集、整理当日学校情况;

2、及时上报相关资料,遇突发事件或事件已经发生,第一时间上报应急领导组;

3、严格执行专人交接班制度、电话传真登记制度,负责建立突发事件全程档案。

(四)突发事件处置工作组

1、学生稳定工作组

责任领导:分管学生工作的校领导

组 长:学生处长

成 员:各学院(部)分管学生工作副书记

办公地点:学生处

职 责:(1)协调处理学生中的突发事件,做好学生的稳定工作;

(2)指导学院(部)对学生做好针对性的宣传教育;

(3)做好矛盾排查工作,及时协调解决各类矛盾;

(4)对学生反映情况及时报告,协助有关部门予以调查、解决。防止因矛盾解决不及时、不妥善,发生群体性事件;

(5)情报信息的收集上报;

(6)做好各项善后处理工作;

(7)做好学生的心理辅导工作;

(8)完成领导组交办的其它工作任务。

2、宣传教育工作组

责任领导:分管宣传工作的校领导

组 长:宣传部长 新闻中心主任 学校新闻发言人

办公地点:宣传部

职 责:(1)通过广播、宣传栏、网络、校报等形式,因势利导,让师生员工迏

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