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太原科技大学十三五规划(草案)

2016年11月25日 10:43  点击:[]


太原科技大学事业发展第十三个五年规划(2016-2020)

(征求意见稿)

引言

为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》、《山西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》精神,按照山西省委、省政府和省教育厅关于“十三五”规划编制工作的意见,进一步推进学校科学发展,建设特色鲜明和具有重要影响力的教学研究型大学,根据《太原科技大学章程》和有关规定,广泛听取各方面意见和建议,结合学校实际,制定本规划。

《太原科技大学第十三个五年事业发展规划(2016-2020)》(以下简称“规划”)是指导“十三五”时期学校发展的行动指南和基本依据。规划由学校总体规划和治理结构改革、学科专业建设、人才队伍建设、学生培养及教学工作、科技与社会服务、校园建设、保障体系、晋城校区8个专项规划及各学院和部门规划组成。专项规划在总体规划的指导下制定;各学院规划、部门规划及其他规划在总体规划和专项规划的指导下制订。

第一部分 发展现状和形势分析

一、回顾与总结

太原科技大学(以下简称“学校”)是新中国第一所重型机械本科院校。在六十余年的办学历程中,学校始终肩负“制造强国”重任,坚持与民族重工业发展风雨同行,坚守国家重型机械行业人才培养第一线,形成了“负重奋进,笃行求实”的文化精神,成为国家重型机械行业和重大技术装备领域人才培养、科技研发、产业服务的重要基地。

“十二五”以来,学校围绕创建特色鲜明和具有行业重要影响力教学研究型大学的奋斗目标,坚持内涵发展、特色发展和协调发展原则,各方面事业取得新的成绩。

(一)学科实力得到大的提升实施了第四期学科梯队建设工程,大力推进协同创新中心建设。太原重型机械装备协同创新中心成为山西省2个A类重点协同创新中心之一和4个重点创新基地之一;油气压裂支撑剂协同创新中心成为山西省扶持创新基地。冶金设备设计理论与技术实验室成为省部共建重点实验室。机械工程和材料科学与工程2个一级学科成为山西省特色重点学科。新增2个博士一级学科授权点、8个硕士一级学科授权点,新增法学、社会工作2个专业硕士学位点。

(二)人才培养质量不断提高。不断强化本科教学地位,全力推进人才培养模式改革,先后两轮修订本科人才培养方案;实施教学质量精品工程,实现国家级实验教学示范中心、国家级精品视频公开课、国家级大学生校外实践基地、国家级本科专业综合改革专业点等的突破;机械设计制造及其自动化专业通过了工程教育专业认证;以“大创”项目、学科竞赛为抓手,提高学生的科研兴趣,培养学生的创新能力。学生先后在数学建模、电子设计、挑战杯、机械设计、铸造工艺、化工工艺等全国性学科竞赛中获奖300余项;加快信息技术与教育教学的深度融合,在全省率先用慕课进行课程教学;完善校企合作育人机制,企业在学校设立的奖教(学)金近20项。改革研究生培养模式,完善研究生培养体系,实施“研究生教育创新工程”,加强研究生导师队伍和校内外创新实践基地建设,研究生培养质量和科学研究能力稳步提高。

(三)师资建设取得新的成绩引进具有博士学位教师105人,108名在职教师进修取得博士学位;派出国外访问学者108人, 其中学校资助50人,国内访问学者16人;派出第一批33名教师赴企业挂职锻炼。学校成为山西省首批“院士工作站”和“海外高层次人才创新创业基地”,成功申报博士后流动站。1人获国务院政府特殊津贴,9人入选省级学术技术带头人,1人获山西省院士后备人选,2人入选山西省新兴产业领军人才,引进“百人计划”特聘专家18人,56人入选“131领军人才”,1人获“何梁何利”科技进步奖。

(四)科研工作迈出新的步伐。共发表各类论文6148篇,其中SCI、SSCI、EI、CSSCI收录论文1592篇,出版学术专著222部;获授权国家专利244项;获省部级以上奖励58项,其中国家科技进步奖3项,省部级科技一等奖4项;牵头制定国家行业标准30余项。与企业合作建立了海安县轨道交通战略合作研究院、遵化装备制造研发中心、唐山矿山粉磨设备工程技术研发中心等多个研发中心。先后承办国内外学术会议近10次,上百名专家学者来校讲学讲座。

(五)办学条件得到新的改善。完成新老校区校园规划,积极推进新校区用地谈判和补偿工作,新校区建设进入施工启动阶段。与晋城市政府合作共建晋城校区,并于2013年开始招生,累计完成基建投入8.4亿元,完成基建任务20余万平方米。新建成教学综合大楼、研究生公寓等一批工程项目。累计投入5000余万元,进行了水、电、暖、管、网的升级改造,校园公共服务保障能力有了新的提升,校园办学环境得到大的改观。

(六)国际交流得到大的发展。国际教育交流和合作取得较大进展,新增海外合作院校9所,初步形成以美国、加拿大、澳大利亚和英国等英语语系为主,日本和德国等其它语系为辅的校际交流与合作格局。合作项目扩展到教师学术交流与互访、硕博士生联合培养和攻读学位、本科合作办学和短期交流学习等。获批国家和省筹资助公派留学项目近60人次;派出教师留学、国外访学、学术交流近150人次,来校访学访问60人次;环境工程专业合作办学项目累计招生60人;累计派出46名本科生和硕博士生出国访学或攻读学位;累计接收52名本科生来校短期访学。

主要办学指标完成情况见附表。

二、外部发展形势

上世纪末以来,我国高等教育在较短时间内实现了从精英化向大众化的历史性跨越。与此同时,高等教育的发展环境、发展定位、发展方式、发展动力发生了变化,呈现出新的特征。一是国家产业转型升级进程不断加快,高等教育的大众化水平持续提升,人才市场的供需关系正由高校为主导的供给驱动转为用人单位主导的需求驱动;二是国家大力实施创新驱动发展战略,高等教育正在走向社会的中心,高校的角色定位从过去的人才服务逐步转向人才服务与创新引领同步;三是高等教育正在从以规模扩张为特征的外延式发展转向以质量提升为核心的内涵式发展,着力提高优质教育资源的供给能力,寻求实现由“以量谋大”到“以质图强”的战略转变;四是高等教育正在从依靠要素驱动转为改革驱动,深化教育综合改革,通过体制机制创新来激发和释放发展活力。

当前,山西高等教育改革和发展与世界科技革命、国家发展战略、区域转型升级三大进程历史性交汇。世界范围内,信息技术、生物技术、新材料技术、智能制造技术、新能源技术等前沿技术交叉融合正在引发新一轮科技革命和产业变革;国家层面上,“四个全面”布局、创新驱动发展、两化深度融合、中国制造2025、互联网+、大众创业万众创新、一带一路、精准扶贫等重大战略出台实施;区域层面上,四化同步、综改试验、低碳经济、保增长调结构、转型发展等布局逐步推进。纵观世界高等教育发展进程,大学每一次里程碑式的跨越,都与特定时代的科技变革、产业变革和国家变革相伴同行。

随着我国高等教育进入大众化中后期,高等教育分类分层发展格局已日渐形成,际国内高等教育竞争态势日趋激烈,各高校围绕吸引生源、招揽人才、经费投入、学科建设、就业市场等方面的竞争进入新的阶段,弱势学校的生存与发展环境更加恶化。另外,作为产煤大省的山西遭遇经济“寒冬”,体制改革、产业升级、经济增长、技术创新、劳动力就业等方面压力巨大,资金投入不足、高端人才匮乏、发展水平滞后等普遍性问题以及教育改革中面临的新的不确定因素,给省内高校新一轮发展带来不小困难。总体来讲,“十三五”期间,机遇与挑战并存,机遇大于挑战,是一个大有作为的时期。

三、内部发展形势

新世纪以来,学校在部属行业院校向省属地方高校、办学规模扩张向内涵建设发展、计划性资源配置体制向市场式资源竞争体制的深刻转变中,抓住了“迎评”、“更名”、“申博”等重大机遇,实现了办学层次、规模和水平的提升。同时,制约自身发展的矛盾、困难和问题也日益显露,主要表现在:

(一)办学理念有待提升对学校自身的办学定位、教育理念和发展模式的把握有待继续提高,全校上下改革攻坚的信心、开拓创新的能力和开放发展的意识有待提升。对时代特征、区域发展和科技创新的战略把握能力需要提升,对现代大学的办学规律、内涵特征和发展路径需要深入研究。

(二)内涵发展有待强化学科布局不够合理,原始创新能力薄弱,发展后劲不足。人才培养模式创新乏力,创新人才培养机制有待改革完善。团队建设滞后,缺乏长远规划,领军人才稀缺,学术带头人和学术骨干数量严重不足,师资短缺与人力资源浪费现象并存。办学特色不够彰显,特色文化、学科和资源优势有待挖掘,核心竞争力亟待提升。

(三)管理改革有待深化学校管理存在机构重叠、职能错位、制度缺失和流程紊乱的现象,人情式、经验式、粗放式管理不同程度地存在。内部治理结构体系需要按照现代大学制度的要求纵深改革,大学章程建设和制度废改立工作亟需配套跟进,依法依规治校水平亟需提升。

(四)办学条件亟需改善办学空间狭窄、校区功能不足、生均资源不足、分校区办学成本居高不下等问题仍较长时期内制约着学校发展。经费来源单一,造血功能不足,外债负担沉重,新校区建设资金压力巨大。校园信息化建设、实验室建设、文体服务设施建设与学校发展不相适应。师生员工工作、学习和生活条件改善任务仍较艰巨。

作为新中国第一所重型机械本科院校,经过六十多年建设和发展,学校具有深厚的办学积淀、良好的办学声誉和社会影响力,形成了面向行业产业和区域发展的学科专业特色、注重工程教育与实践能力养成的人才培养特色、坚持需求牵引与应用导向的产学研合作特色,学科专业与行业和区域发展具有很好的契合度,毕业生就业率已连续十四年居全省高校第一。特别是科大人“负重奋进、笃行求实”的人文精神,广大师生对学校发展的强烈愿景,这是推动学校事业不断发展进步的强大动力!

第二部分 指导思想和基本原则

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决定性阶段,是高等教育发展的重要机遇期,也是学校深化改革、创新发展的关键时期。全校上下务必要认清发展形势,坚定发展自信,把握发展规律,科学描绘蓝图。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照“四个全面”战略布局和山西省“六型发展”总体要求,紧紧围绕提高高等教育质量这一战略主题,以立德树人为根本任务,以服务行业产业和区域经济社会发展为导向,以改善办学条件为前提,以内涵建设为主攻方向,以深化改革为根本动力,以依法治校为可靠保障,以党的领导为坚强保证,加快推进治理体系与治理能力的现代化,为学校全面可持续发展奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)以人才培养为根本。人才培养是大学立身之本,是大学核心竞争力所在。要把主要资源和精力凝聚到人才培养上,客观把握人才成长规律,创新教育教学模式,让学生全面而有个性的发展,培养适应时代要求和社会发展的高端人才。

(二)以学科建设为龙头。学科水平是大学办学水平的主要标志,必须不断强化学科特色,优化学科结构,凝练学科方向,创新学科组织模式,推进重点学科建设,打造学科高原和学科高峰,助推学校办出特色,办出水平。

(三)以质量提高为主线。质量是大学的生命线。要革新发展理念,创新发展模式,调整发展措施,建立涵盖学校事业各层次和领域的质量标准体系,坚持走内涵式发展道路,全面提升人才培养、科学研究和社会服务水平。

(四)以综合改革为动力。全面深化综合改革是当前高等教育发展的主题,要破除体制机制障碍,发挥杠杆作用,激活内生动力,充分释放办学活力,强化领军人才、学术骨干和学术队伍的带头引领作用,调动师生员工主动性和积极性。

(五)以条件改善为要务。改善办学条件是保障学校发展的紧迫任务,要以新校区建设和老校区改造为重点,加快学校基础设施建设步伐,努力改善师生员工工作、学习和生活条件,大跨步改善办学条件。

(六)以统筹发展为手段。统筹发展是学校科学发展的有效手段,要统筹软硬件建设,统筹人财物力量,统筹校内外资源,统筹教学、科研与管理业务,统筹改革、发展与稳定关系,组合出拳,全面发展,重点突破。

三、发展理念

要实现“十三五”发展目标,破除发展瓶颈,引领发展潮流,必须按照新常态要求和省委、省政府战略部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享和安全廉洁“六大发展”理念。

(一)以创新发展激发办学活力。创新是引领学校跨越发展的第一动力。要激发全校范围内的创新意识,构建涵盖理念、制度、文化及教学、科研、管理等方面的发展新动力、新机制、新空间和新氛围,完善现代大学创新体系,激发学校办学活力,让创新成为学校发展之魂。

(二)以协调发展优化结构布局。协调是学校事业健康发展的内在要求。要按照学校发展总体定位与布局,协调处理好规模与质量、整体与局部、结构与效益、长远与眼前、比较优势与局部优势等之间的关系,合理设计改革的广度、强度、深度和节奏,统筹布局,突出重点,补齐短板,协调推进。

(三)以绿色发展引领校园风尚。绿色发展是现代大学发展的基本特征。要以新校区建设和老校区改造为契机,建设绿色化、环保化、生态化、节能化大学校园。要树立绿色发展理念,培养具有现代可持续发展理念的高素质人才,服务绿色制造和低碳科技研发及产业链创新,助力区域煤基产业“六型”转变。

(四)以开放发展拓展教育资源。开放是学校事业繁荣发展的必然选择。要充分发挥学校产学研相结合特色,主动对接行业科技进步和区域转型发展需求,畅通与地方政府、行业企业、科研院所和社会各界的沟通渠道,充分利用校内外信息和资源优势,以服务求生存,以贡献求发展,以竞争求突破。

(五)以共享发展普惠师生员工。共享是学校事业持续发展的本质追求。要坚持以人为本理念,重视所有利益相关群体权利,满足师生员工合理诉求,激发每一名师生员工关心学校发展、投身学校建设的积极性。要科学谋划师生员工福祉,构建人人参与、人人尽力、人人享有的和谐校园治理体系。

(六)以安全廉洁发展推进依法治校。安全廉洁是学校事业长治久安的坚实保障。要按照“六权治本”的要求,强化党风廉政建设,健全现代大学制度,全力推进依法依规治校,理顺责权利关系,完善权力责任清单,推进信息公开,规范各类办学行为,使学校各项工作有章可循,有据可依。

第三部分 战略目标和发展步骤

一、战略目标

到2020年,学校办学水平效益大幅提升,人才培养质量大幅提升,科技创新能力大幅提升,社会服务能力大幅提升,基础保障能力大幅提升,全国综合排名大幅提升,总体上建成特色鲜明和具有行业、区域重要影响力的教学研究型大学。

二、具体目标

“十三五”期间,学校力争在学科建设、人才培养、队伍建设、科学研究、社会服务、校园建设、文化建设、国际合作交流及条件支撑保障方面要实现新的提升和跨越。

学校“十三五”规划具体量化指标详见附表。

三、发展步骤

根据学校现状与发展思路、目标和任务,“十三五”时期分三个阶段递进式发展,每个阶段工作基调各有偏重,统筹布局,层层推进,保障学校“十三五”预定目标顺利实现。

(一)第一阶段。以调整为基调,谋篇布局,重点在优化结构、治理改革、制度创新、补齐短板上下功夫,启动新校区建设工程,凝聚全校发展共识,激发改革内生动力,为“十三五”发展奠定基础。

(二)第二阶段。以提升为基调,提质增效,重点在学科建设、队伍建设、人才培养和科技创新上下功夫,夯实学校核心竞争力,提升内涵建设水平,为实现突围发展奠定基础。

(三)第三阶段。以突围为基调,攻关冲剌,重点在做强特色、做大优势、打造品牌、争创一流上下功夫,形成人才培养、科技研发、社会服务集群优势,实现跃升发展、突围发展。

第四部分 战略主题和任务措

战略主题一:深化治理结构改革,推进治理能力现代化

围绕构建“统一领导、重心下移、多元治理”和“宏观有序、微观搞活、内外协调”的现代大学治理体系,以大学章程为基石,以依法治校为目标,以制度创新为核心,深化治理结构改革,有效解决困扰学校改革发展的体制机制问题,增强发展内生动力。

到2020年,力争治理结构各项改革任务全面实施,主要改革项目运行成熟,初步构建起适应和助推学校“六大发展”的现代大学制度,治理体系基本完善,治理能力明显提升。

(一)完善党政领导体制。坚持党委领导下的校长负责制,完善学校法人治理结构,构建校内权力保障、约束与制衡机制。健全党政议事规则,完善决策、执行和制度保障体系。按照“分工明确、协作密切、精简高效”的原则,优化组织架构,整合部门职能,再造管理流程,减少审批手续,简化办事流程,设计有利于跨部门协同的集约式机构和服务型管理。完善干部选拔、任用、考核与监督制度,优化干部队伍结构,提升干部队伍素质。

(二)完善学术治理体制。明确行政与学术权责关系,保障行政权力与学术权力相对独立、相互支撑,尊重和支持学术组织发挥学术事务主导权。按照学术权力“优化重组、分工配合、规范运行”的原则,重构校院二级学术委员会,完善各类分专门委员会运行机制,设立学术委员会专职工作机构。建立健全学术委员会组成、职责和运行规程,保障学术委员会统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询职权。

(三)完善校院治理体制。按照“两级办学、权责匹配、先行试点、统筹推进”的原则,明确学校与学院权责关系,尊重和支持学院在学校办学中的实体和主体地位。有序下移学校管理重心,逐步落实学院的办学自主权,建立人权、财务、事权相互匹配、权责统一、规范有序的校院两级管理体制,推进校-院-系(所)三级管理体制改革试点。实施学院目标责任制,支持学院推进自主管理改革,分类指导,统筹推进,充分释放学院办学活力。进一步理顺南校区、晋城校区、华科学院管理体制。

(四)完善民主办学体制。健全校院两级教代会工作制度,完善教代会民主讨论、审议和评议职能。健全学校理事会工作制度,推进学校与社会良性互动,构建校内外协同共享治理机制。健全校友会工作机制,畅通校友参与、评价和支持学校发展的渠道。健全发展任务共担和发展成果共享机制,完善教工收入增长、权利救济和矛盾公解机制。健全学代会及学生管理机制,推进学生有序参与学校事务管理。健全党务公开、校务公开和信息公开制度,完善校内外信息发布、反馈、评价和响应制度。

(五)完善资源配置体制。按照“统筹布局、突出绩效、注重共享、精细管理”的原则,构建适应教学研究型大学需要的资源配置体制。优化人、财、物资源配置,推进资源向内涵建设、质量提升、效益提高和短板补齐方向投入。优化资源配置决策机制,统筹多种资源配置方式,强化先期论证、集体决策和二级再分配机制,提升资源配置的科学性、效率性和公平性。树立国有资产管理意识,构建成本核算、绩效评估和竞争导向的资源配置体系。完善资源配置共享机制,优先建设跨学科教学科研平台,着力推进校园基础设施和共享平台建设。

战略主题二:优化学科专业布局,提升学科核心竞争力

主动对接行业产业和区域发展需求,统筹优化学科结构布局,按照“做大强势学科,做强优势学科,做足特色学科,做优急需学科,做实交叉学科,做精供给改革”的总体思路,压缩学科“平原”,构筑学科“高峰”,努力构建以工为主、交叉支撑、特色鲜明、协同发展的多科性学科体系。

到2020年,力争机械学科群国内排名进入前30%,材料学科群进入前40%,其他学科努力在现有基础上提升20%的名次。形成2-3支具有国际先进水平的学科团队,10支左右在国内外有影响力的学科团队。争取实现国家级协同创新中心、重点实验室和工程技术中心的突破。新增1-2个一级学科博士点,新增5-7个一级学科硕士点。

(一)优化学科方向布局。依托机械类、材料类学科,面向国家重大战略、行业重大技术难题和区域转型重大需求,进一步整合优势资源,瞄准学科前沿,打造服务产业优势学科群。整合电子类、信息类、环境类、管理类等学科资源,面向行业共性技术和区域转型需求,凝练特色学科方向,培养新兴交叉领域,形成新的学科增长点。面向新能源、新材料、智能制造、智慧应用等领域,发展新兴战略学科专业。实施基础学科稳固计划,加大对公共基础性学科的扶植力度,促进潜力学科突围发展。实施人文社科支持计划,合理设计学科定位,发挥比较优势,强化特色建设,实现局部突破。

(二)构筑学科创新平台。采取分层建设、目标管理、滚动支持的原则,构建分类学科平台建设培育体系。重点建设学科以冲击国家级创新平台为建设目标;重点扶持学科以实现省级特色优势学科、省部级重点创新平台突破为建设目标;重点培育学科以实现省级重点建设学科、省级创新平台为建设目标。推进跨学科基础性平台建设,围绕大制造、大数据、大智库等领域建设一批共性学科平台。面向行业企业和区域发展,推进跨学科、跨学院、跨单位协同创新平台建设,推进与重点大学、科研院所、骨干企业及地方政府的深度合作,有效汇聚创新资源和要素,提升学科竞争力和影响力。

(三)推进学科团队建设。依据学科专业布局和创新平台建设需要,坚持自主培养与外部引进相结合,专职与兼职相结合,整合、汇聚和打造学术视野开阔、协作能力较强、梯状结构合理的高水平学术队伍。构建学科梯队建设政策特区,大力培养和引进学科领军人、方向带头人,注重中青年人才和学术骨干培养,提升博士和优秀硕士学术水平。针对性引进两院院士、千人计划、长江学者、国家杰青、三晋学者等领军人才,提供个性化配套政策和服务。建立健全学科建设目标责任制和学科团队建设机制,发挥学术领军人和学科带头人学术权威和主导作用,完善学科梯队内部良性运行机制和外部动态调节机制。

(四)创新学科管理机制。构建统一规划、分级管理、分类定位、多元评价、动态调节的学科管理机制。完善学校学科规划、目标导向、标准制定、考核评估等宏观管理功能,强化学校整体统筹和顶层设计职能;理顺学院教学科研组织关系,发挥学院学科建设和管理的主体作用,激发学科建设内在活力;创新校院两级学术委员会组织模式,推进教授治学,激发广大教授和学术人员投身教学科研工作的积极性。建立健全学科评价标准,发挥学科宏观管理导向功能,鼓励走应用型学科发展道路,其中,工程技术学科以解决行业企业共性技术和实际问题为导向;基础理科和应用理科以服务工程技术学科发展为导向;人文与社会学科以发挥区域经济社会发展智库作用为导向。

战略主题三:坚持引培并举原则,打造高水平人才队伍

深入实施人才强校战略,以高水平领军人才和中青年骨干教师队伍建设为重点,协调教学、科研、管理、教辅队伍建设,改革用人机制,打造一流平台,营造良好环境,不断优化人员存量,做好人员增量,补齐人员短板,努力构建人尽其才、才尽其用和能上能下、能进能出的用人机制,建设一支与学校办学定位和发展目标相适应的高水平人才队伍。

到2020年,教职工总数达到1900人左右(不含人事代理),其中,专任教师总数达到1400人左右,非教师专业技术队伍达到250人左右,管理人员队伍不超过200人。专任教师博士化率达到50%。每年引进1-2名高水平领军人才,每年引进和培养10名左右有影响力的学术带头人,每年引进和培养30名左右中青年学术骨干。

(一)深化人事制度改革。按照“科学定编、按需设岗、以岗定薪、择优聘任”的原则,推进从身份管理向岗位管理转变;合理下放和扩大各学院和职能机构用人自主权,推进从集权管理向分权管理转变;结合教学、科研、学术团队和班子队伍建设,推动从个人管理向团队管理转变。按照“以绩取酬、优劳优酬”的原则,推进绩效分配制度改革,推进从传统管理向绩效管理的转变;完善“学校-学院(部门)”和“学院(部门)-教师(个人)”目标责任制,推进从经验管理向目标管理转变。

(二)完善人才评价机制。遵循市场经济规律和人才成长规律,创新人才培养、评价、流动、激励、引进、保障机制,合理有效开发和使用学校各类人力资源,构建“人尽其才、人尽其用”的用人机制。发挥学校人才交流中心人力资源调节作用,建立管理队伍发展中心,降低干部教师“双肩挑”比例,构建能出能进、能上能下的人力资源流动机制。着力解决人才管理中行政化、“官本位”问题,解决人才评价中唯学历、唯职称、唯论文问题,逐步构建科学的人才综合评价体系。

(三)加大人才引进力度。根据学校总体定位和各学科专业发展规划,针对性制定人才引进方向、标准、任务和配套政策。重点建设学科以引进国内外高端领军人才为主,重点扶持学科以引进拔尖学术骨干为主,重点培育学科以引进优秀学术人才为主,强化团队引进和整体引进。按照“不求所有,但求所用”原则,依托协同创新平台建设,大力引进科研院所专家、工程技术专家、海外高级人才来校兼职或短期工作。实施人才引进特区政策,在事业平台、经费配套、生活保障等方面实施专人负责、一站式管理和个性化服务。提高教职工准入标准,改善人才学缘结构,教师补充以本学科排名全国前10的大学为主,其他人员以“985”、“211”高校为主,同时兼顾不同学科人才市场竞争实际情况。

(四)强化中青年教师培养。设立教师发展中心和专项发展基金,引导青年教师完善中长期职业生涯规划,努力提升中青年教师教学育人和科学研究的能力与水平。继续推进中青年教师培养“三项计划”,以课题项目为依托,每年选派送30名中青年教师到国内顶级大学研修,每年选派30名中青年教师到国外一流大学访学,每年选派30名中青年教师到骨干企业挂职。按照“鼓励探索、支持创新、倡导团队、宽容个性、允许失败”的原则,实施“增压减负”政策,改革完善职称评审制度,创设杰出中青年教师健康发展和脱颖而出的机制和氛围。

(五)保障人才队伍稳定。加强队伍建设战略规划,完善人才队伍价值链,强化人才政策引导和协调督办,强化各级党组织对人才队伍的服务保障功能,为各类人才干事创业和实现价值提供好服务。统筹学校各级各类资源,不断改善教职工工作、生活和学习条件,加强对人才的思政工作和感情沟通,建立杰出人才专人联系和服务制度。切实提升机关处室和干部队伍服务水平,改进工作作风。建立学校发展普惠教职工长效机制,尊重教职工合法权益,切实做到做到事业留人、感情留人、待遇留人。

战略主题四:创新教育教学理念,培养高素质创新人才

牢固树立学生为本的理念,稳固本科教学中心地位,本科生教育与研究生教育相衔接,以理念革新为先导,以质量工程和精品建设为抓手,推进专业教育、通识教育、素质教育相结合,知识传授、能力拓展与人格养成相结合,课堂教学、实践训炼与课外提升相结合,教学育人、管理育人与文化育人相结合,深化人才培养模式改革,努力培养能适应和引领社会发展的应用型、复合型、创新型人才。

到2020年,学校办学规模保持在27000人左右,其中本科生数稳定21000人左右,硕士生数达到3000人左右,博士生数达到200人左右。国家级教学成果奖、国家级教学名师、国家级教学改革项目、国家级虚拟仿真实验教学中心实现零的突破,国家级实验教学示范中心增加到3个,出版国家规划教材5部左右,省级优秀硕士论文年均10篇左右,校外实习基地达到100个,本科生一次性就业率达到90%以上,工科专业毕业生一次性就业率稳定在95%以上。

(一)创新人才培养模式。强固以人为本的核心理念,围绕学校发展和人才培养定位,坚持以学生发展和社会需求双导向原则,遵循高等教育发展规律和学生成长成才规律,优化各类教育体系和课程模块比例配置,全力推进人才培养模式改革。实施教育理念创新计划,充分发挥一线教师人才培养主导作用,每年召开1-2次全校教育教学观念大讨论活动,重点立项一批人才培养模式改革的教研教改课题。实施通识教育拓展计划,整合学校相关基础课程和选修课程,开阔学生知识视野,提升学生基础能力,构建现代大学通识教育体系。实施优秀学生拨尖计划,组建复合型应用型人才培养试验区,开设高端课程,配置优秀导师,创新教学构架,为有志于创新创造、追求卓越的优秀学生提供优良发展平台。实施协同培养创新计划,鼓励跨单位、跨学院、跨专业组建协同培养实验班、特色班和国际班,大力推行“专业+”联合培养模式,推进专业教育与通识教育、素质教育、创新创业教育、体育教育等相融合,培养学生具有开阔视野、具备多种能力、学会融贯创新和保持身心健康。

(二)重构专业培养方案。积极组织校内外同行、用人单位及相关专家学者共同参与,研究新时期、新常态、新业态下人才培养目标、标准、模式和方案,启动新一轮专业人才培养模式修订工作。按照专业标准要求,建立以大类为基础,按模块化设课、模块化学分要求和互换替代原则,重构专业人才培养方案,完善多元化人才培养体系。加大课程建设力度,以课程群建设为重点,把重构课程体系、更新教学内容作为课程建设的常态性任务。加强创新创业教育课程建设,开发开设创新创业教育必修课和选修课。深入实施“大学生创新创业训练计划”,建设3-5个大学生校外创新创业实践基地。加快信息技术与教育教学深度融合,将以慕课为代表的开放课程作为课堂教学的重要补充,推动教学方式方法改革。鼓励教师编撰“互联网+”新形态教材和特色讲义。

(三)推进工程教育改革。以工程研究型和工程应用型人才培养为主体,按照国际标准、通用标准和行业标准,优化通识课程、专业课程、实践课程比例结构,强化学生专业技术能力和工程综合能力培养。推进校企合作和校所合作,构建以实际工程为背景,以解决实际问题为导向的工程人才培养模式。大力推进工程教育专业认证工作,到“十三五”末,50%的工程类专业完成中国工程教育专业认证申报工作,并力争3-4个专业通过认证。梳理和整合产学研合作单位实习实训基地资源,多渠道开拓和稳固大学生校外实习实训基地,开展校外实习实训基地标准化建设行动计划,探索实习实训基地建设、管理和教学新模式。

(四)完善实践教学体系。完善实验教学内容体系,鼓励知名教授、主讲教师以及行业、企业技术专家参与实验教学改革,编写实验教学教材,把实验教学改革成果落到实处。全面提升教学实验室建设和管理水平,推进优质教学实验整合和共享,组建一批基础和共性实验教学平台。进一步突出国家级、省级实验中心特色和优势,打造一流工程训练中心,逐步构建量大面广、功能完善、水平先进的实验教学平台。增加实验教学经费配套,严格实验课时管理和经费执行。加强实验技术队伍建设,完善实验技术系列岗位设置与聘任办法。加大实验技术人员培养培训力度,努力提升技能水平和服务能力。

(五)提升研究生培养质量。以培养创新型人才为核心,以导师队伍建设为根本,理顺研究生管理体制,坚持走特色化发展的研究生教育改革之路。构建拔尖创新人才培养体系,根据学分类型、分学科研究生培养的不同特点,建立和完善与其相适应的培养体系。积极探索双(多)导师联合招生和指导制度,加强新兴交叉学科领域创新人才和工程型应用人才的培养。深化研究生教育创新工程,以提高研究生创新意识、创新能力为核心,整合优质资源,拓宽学术视野,激励学术创新,深化培养机制改革。强化研究生导师队伍建设,健全导师评价考核制度,实施导师身份与招生资格相分离政策。通过多种形式的学术组织和活动,浓郁研究生创新氛围,激发研究生探究学术真理的热情,不断提升其创新能力。加大优势学科的宣传力度,加大校内本科生推荐免试工作力度,建立更有利于综合考察学生素质的选拔方法,提升研究生生源的整体质量。

改革与完善博士生培养方案及评价体系,全面考核博士生基础知识、科研水平和创新能力。建立合理的淘汰机制,加强动态管理。设立博士生优秀论文奖励基金,加大优秀博士学位论文候选人的资助力度。注重拓展研究生的国际视野,积极推进国家公派研究生项目,资助优秀博士生参加高水平国际会议,资助优秀博士生短期国外访学,通过多种不同层面的交流,进一步加强研究生国际视野拓展的工作力度。

(六)完善质量监控体系。按照“全面监控、分类评价、多元反馈、持续改进”的要求,大力推进教学质量监控与质量保障体系建设。建立学校定原则和总体方案、学院定标准和实施细则、第三方机构进行考核和评价、有关部门进行监控和督导、广大学生进行监督和反馈的运行机制。推进教学质量监控常态长效机制建设,严格中期检查、动态抽查、专家督课、责任追究等工作制度。推进教学监测科学化和规范化,运用大数据技术等多种分析工具,及时、准确、客观提供教学数据,高质量完成年度本科教学质量报告,主动接受主管部门和社会各界的质量评估评价。

战略主题五:激发科研发展机制,提升协同创新能力

全面实施科研兴校战略,以服务区域发展和引领行业发展为目标,以应用基础研究、应用研究和试验发展为主体,以学科交叉融合为重要抓手,重构科研组织模式,优化科研激励政策,完善科研管理制度,激发科技创新活力,提升教师学术水平,加速科研成果转化,增强科技服务能力,努力推进科研体量明显扩大,竞争实力有效提升,打造工程科技强校名校。

到2020年,新增1个国家级科研基地,新增3-5个省级重点实验室,新增1-2个省级人文社科重点研究基地,建设10个左右有影响力的校级重点研究基地,建设10个左右有影响力的校级科技创新团队。新增国家重点研发计划课题1-2项,新增国家自然科学基金重点、重大项目3-5项,新增人文社科基金重点项目1-2项,新增省级重大专项8-12项,新增国家级科技奖励1-2项,新增省部级科技奖励15-20项,科研经费总量达到3亿元左右。

(一)强化科研顶层设计。适应新一轮科技和产业革命潮流,服务国家、行业和区域重大需求,围绕山西省重大科技创新重点领域,依托学校特色学科、优势学科、潜力学科和新兴战略学科,坚持需求导向原则,加大科研方向布局规划和论证工作,优选科研发展方向和重点攻关任务。特别是要围绕高端装备设计研制、新型材料技术开发、高效能源资源利用、新兴信息技术应用、节能环保技术开发和社会可持续发展工程应用等领域,形成覆盖科学研究、技术开发和示范应用的全链条创新体系。

(二)创新科研组织模式。按照协同创新的要求,改变闭门造车、单兵作战、游击作战的科研组织模式,建设具有持续创新能力的科研组织模式。重点构建以需求为牵引的科技项目组织模式,构建以项目为纽带的科研团队生成模式,构建与市场相对接的创新要素流动机制,构建高度集成、开放共享的科技资源公共平台,完善以服务为中心的科技管理和保障体系。

(三)推进科研成果转化。优化科研人员岗位、薪酬、职称及人事管理制度,进一步宽松科研人员创业环境,支持教师带着科研项目和成果到企业开展工作或创办企业,吸引一批企业科研人员承担科研教学业务。强化科研成果转化激励政策,加大科研人员股权、期权、分红等激励力度,成果转化收益奖励科研人员的比例不低于70%。建设科技创新创业园区,依托山西省科技成果转化基金和创业投资引导基金等相关支持政策,培育和扶持一批科技含量和技术成熟度较高、产品市场前景良好的高新技术企业。依托产学研合作董事会,组建一批产业共性技术联盟,共建一批实验室、研发中心和中试基地。强化校地协同合作,与晋城市、临汾市合作共建协同创新和转型发展试验区,打造政产学研用协同发展的科技成果转化和辐射平台。

(四)优化杠杆导向功能。立足新形势下科研发展规律,改革科研管理制度,建立以激发科研活力、提升学术水准、增强社会服务能力为导向的科研管理体制。提升科研管理制度化水平,构建更加公开公正的科研竞争机制。完善学术委员会运行机制,发挥其科研事务评价、评定、决策和咨议作用。按照学科性质差异和成果形式不同,构建按学科门类分类指导的科研评价机制,挖掘学科学术创新潜力。完善科技资助体系,重点加强青年教师早期科研资助和公共科研平台建设投入。优化科研激励政策,重点向原创性、高水平、转化性科研成果奖励。优化科研经费管理制度,严格预算管理,优化支出结构,减少审批环节,强化责任追究。

战略主题六:推进新校区建设工程,加快基础建设步伐

按照学科集群建设和合理布局理念,坚持实用性、经济性、现代性原则,以新校区建设工程为重点,兼顾老校区改造和晋城校区建设,优化校区功能定位,完善校园设施功能,美化校园育人环境,加快基础建设步伐,努力改善办学条件,为师生员工创造良好教学、科研和学习、生活条件。

到2020年,初步建成布局合理、功能齐备、环境优美、能支撑学校办学目标和定位的校园设施和环境。学校实际占地面积达到2100亩(规划占地面积达到3100亩),产权建筑面积达到66万平方米,形成学院布局与空间、建筑布局协调统一的校园布局。

(一)推进新校区建设。新校区重点布局新兴学科、交叉学科和智库平台,助力战略性新兴产业发展。建成公共教学楼、图书馆、体育场、经济管理学院楼、文法教学楼、外语学院楼、计算机学院楼、实践教学楼、学生公寓等单体建筑工程,完成南社自建学生公寓回购工作。满足15000人学生规模教学科研和生活需要,力争“十三五”末期新校区全面投入使用。

(二)推进老校区改造。老校区重点布局传统特色学科,服务重型装备、基础材料、能源化工产业转型升级。按照南北中轴线合理规划建筑布局,改造老旧建筑设施,推进教学科研区与生活区分离,逐步进行非教学科研业务和非学校人员外迁工作。满足8000人学生规模教学科研和生活需要。

(三)推进晋城校区建设。晋城校区重点布局晋城市及山西省发展特色专业、急需专业和新兴专业,助推区域经济社会转型发展。完善现有教学设施和生活设施的配套工程,全面完成晋城校区一期工程建设。启动晋城校区二期工程建设,完成工程训练中心、学生活动中心、图书馆、体育馆、学生食堂等单体建筑建设,满足12000人学生规模教学科研和生活需要。启动晋城校区三期规划和前期筹备工作。

战略主题七:坚持开放发展原则,活跃国内外合作交流

紧密对接国家开放发展战略和高等教育开放式发展潮流,大力实施“走出去”和“引进来”战略,加强国内外交流与合作,努力拓展行业资源、区域资源、教育资源和校友资源,做好“借船出海”、“借力发力”这篇文章,为学校发展赢得更多空间、资源和机遇。

到2020年,力争构建5个面向行业科技进步与区域转型发展的协同创新中心、技术研发中心、高新产业园区或创业孵化基地,共建20个左右技术研发平台或产业发展联盟,共建50个左右人才合作培养联盟,有合作实效的产学研单位达到100所,海外合作大学达到近30所,与一批国内高水平大学建立对口合作支援关系。骨干教师具有至少两次赴外交流、培训或学习经历。年均引进外籍教师专家(非外语教学)5人以上,年派遣国外交流生逐步达到100人,年均外籍来校交流生和留学生规模逐步达到100人。

(一)构建开放发展新机制。将开放发展与合作交流作为校院发展重要指标,建立健全开放发展评价与考核体系。推进与行业企业、地方政府、重点大学、科研院所、社会机构和国外教育科研机构的合作,重点推进与制造业500强企业的合作,开展涵盖学科、教学、科研、师资、文化、培训等各个领域的合作。进一步创新和规范合作模式、流程和组织架构,构建战略合作、全面合作和友好合作等不同层次的合作类型,实行分类管理和推进。落实学院办学自主权,推动学院成为开放发展的主体力量。

(二)推进学校发展国际化。积极推进与国外大学的合作交流关系,鼓励各学院和广大教师树立国际视野,参与国际合作与竞争,提高国际对话能力与竞争力。结合国家和山西省重点引智项目,实施高端外国专家引进计划,邀请国外专家学者来校短期访学或长期工作。启动留学生教育工作,依托“一带一路”战略,开设装备制造学科留学生班。扩大教师境外访问访学、参加学术会议和科研项目合作规模,健全赴外人才选拔、项目设计、成效考评机制,扩大与海外交流生互派规模,健全学生互换、学分互认和学位互授(联授)机制。

(三)推进校友工作常态化。发挥校友在学校开放发展中的重要作用,设立和支持京津冀、长三角、珠三角重点功能区、装备制造重点产业区、校友聚集骨干企业及山西省各地市校友联谊会工作,加强校友沟通联系,建立日常工作机制,构建校友工作新模式。设立校友工作热线,规范校友联络接待工作,关心和支持校友发展,急校友所急,解校友所难,活跃校友工作氛围。依托校友资源,建设地方研究院,共建协同创新平台,开展人才和科技合作,服务地方经济发展,扩大学校社会影响力。

(四)推进开放发展实效性。加强对外交流合作软硬件配套建设,营造良好的校园开放发展氛围。进一步理顺管理机制,建立以学院为主体、职能部门大力协调配合的开放发展管理机制。建立健全对外合作交流信息共享、成效评估、督办落实和法律保障机制。活跃外语学习氛围,开设长期外语培训和外国文化课程,鼓励师生员工、各级干部学习外语和外国文化,提升对外交流沟通能力。完善硬件配套条件,建设留学生公寓、专家公寓等一批基础设施。树立国际视野,推进学校日常管理、硬件配置、服务配套国际化。

战略主题八:健全服务保障体系,推进公共服务现代化

围绕学校发展战略目标和教学科研中心任务,进一步整合多校区软硬件资源,强化硬件建设,提升管理水平,促进资源共享,提高服务质量,推进规范化、精细化、节约式管理,建设功能齐备、保障有力、服务到位的校园综合公共服务体系。

到2020年,实现固定资产值达20亿元,教学科研仪器设备值达到4亿元;图书总藏书量248万册;后勤服务满意率达到85%以上。

(一)强化资金筹措力度。构建多元化办学资金筹措体系,积极争取政府各级各类建设发展资金,实现政府拨款最大化。合理运作学校国有资产资源,建立国有资产保值增值机制。合理控制贷款外债规模,规避办学经费运行风险。通过企业合作、社会捐赠、基金运作等途径,多方面筹集办学资金。

(二)加强财务管理工作。强化预算管理,完善校院两级预算管理体系建设,强化预算管理的科学化、精细度和严肃性。依托校院两级管理体制改革,优化经费切块管理机制,推进公共资源优化配置改革和成本分担机制,强化内部成本核算,推行公共用房和水、电、暖、物业等基本定额制度和二级管理制度。增强学院经费创收和财务管理能力,规范学院经济活动和管理制度。

(三)推进文献资源建设。结合三校区功能定位,优化图书馆资源和功能布局,以文献资源建设、开发和利用为重点,以数字化图书馆建设为方向,建设能满足教学和科研需要的多功能、数字化、开放式图书馆。保障纸质藏书达到国家标准,优化馆藏文献资源结构。加大数字文献资源建设力度,实现所有学科全覆盖,数字文献资源量超过50%。继续推进重型机械特色资源库建设,完善数字图书馆门户系统建设,强化数字信息资源共享,提升图书馆服务水平。

(四)提升后勤服务水平。以法治化、服务型后勤为改革方向,以师生员工满意为目标,深化后勤综合改革,加大后勤设施维修投入,优化管理运行机制,提高后勤服务质量,降低管理服务成本,构建后勤服务市场分区管理和竞争管理模式,推进后勤服务专业化和管理无缝化、精细化,打造廉洁、平安、节约、活力后勤。强化附属学校(中、小、幼)建设,提升办学水平,发挥附属学校在稳定人才、吸引人才方面的作用。

(五)强化资产管理水平。树立国有资产管理意识,健全涵盖流动资产、固定资产、材料和低值易耗品、长期投资、无形资产及其他资产的资产管理体系,搭建国有资产信息化管理平台,逐步形成权属清晰、配置科学、使用合理、处置规范、运行高效、监督严格的国有资产管理模式。按照统一规划、立足需求、合理布局、关注共享、强化绩效的原则,推进仪器设备、办公用房、实验室等资产的配置、使用和管理改革。健全资产采管分离机制,强化采购前期论证,细化采购中期执行,规范采购后期验收。

战略主题九:强化文化育人功能,营造高品质文化氛围

坚持社会主义核心价值体系,凸显学术为本、学生为本、教师为本的理念,以校风、教风、学风改进为重点,坚持传承、凝练、创新的原则,大力弘扬办学传统,体现价值追求,彰显文化个性,建设文化品牌,打造精神家园。

到2020年,校风、教风、学风进一步改善,文化引领能力更加提高,文化育人功能更加突显,文化品牌作用更具优势,体现时代特征、符合教育规律、具有科大特色的现代大学文化体系进一步健全,形成一大批具有校内和校外双重影响力的精品校园文化项目和文化景观。

(一)推进“堡垒”工程建设。坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装师生头脑,牢固树立特色社会主义“中国梦”共同理想,大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和改革创新为核心的时代精神。强化干部、教师和学生思想政治教育阵地建设,创新思想政治教育模式,改进思想政治教育手段,构筑新时期、新常态下社会主义爱国主义教育阵地和堡垒。加强校园网和校内新媒体建设,强化网络舆情监控与引导工作。

(二)推进“传承”工程建设。组织力量加大学校历史资料整理工作,厘清历史发展脉络和沿革,挖掘历史发展亮点和特色,总结历史发展经验和教训,不断凝练科大传统文化与精神的核心内容。启动学校知名学者年谱传记编著工程,实施重型机械和装备制造口述史工程。推进学校档案馆、校史馆建设,建设装备工程技术博物馆。开展爱校荣校教育,培养一批熟知和研究学校发展历史的校园文化传承人。

(三)推进“卓越”工程建设。按照“六大发展”理念,进一步革新办学理念,坚持卓越导向,改革评价模式,完善制度配套,推进校风教风学风根本好转。设立“卓越奖教奖学金”,鼓励学生追求崇高,热爱知识,刻苦钻研;鼓励教师关爱学生,索求真知,服务社会;鼓励管理和其他人员开拓进取,真抓实干,勇于奉献。

(四)推进“品牌”工程建设。鼓励校园社团活动、文体活动、科技活动规模化、精品化,培养和壮大一批有影响力的品牌校园文化活动。结合学校学科实际,支持电子竞技、机械设计、数学建模、环保节能、创业就业、文体艺术等特色校园文化活动。支持以联赛制模式,以学生为主导,打造一批常态化的文化、体育和科技竞赛活动。推进校园文化标识建设工程,完善校旗、校歌、校徽的使用,开发一批校园时尚文化用品。

(五)推进“窗口”工程建设。依托学科优势和学校资源,配合开放发展战略,开展和承办行业、学术、文化交流论坛,增进对外交流,积极服务社会。优势学科、特色学科和有竞争力的学科每年至少承办一次论坛交流活动。鼓励师生员工积极参与,做好宣传、接待相关服务工作,传播学校办学特色,活跃学校文化氛围、提升学校知名度。

战略主题十:推进智慧校园建设,提升校园信息化水平

按照“整体规划、分步实施、突出应用、逐步完善”的原则,坚持以人为中心,以管理改进为先导,以成熟化、适用性技术为手段,以数据、流程和服务整合为主要特征,构建安全、稳定、快捷的校园基础网络和统一、集中、共享的网络信息平台,推进现代信息技术与教学、科研、管理深度融合,以信息化推动学科内涵建设和科学发展。

到2020年,建设比较完善的校园网络基础设施,形成覆盖多校区的有线与无线相结合的高速网络。全面完成基于“四个统一”的信息化支撑平台建设,教学、科研、管理等主要业务实现信息化。学校整体信息化水平达到中西部高校一流水平,初步实现“智慧校园”。

(一)推进基础平台建设。立足多校区校园建设整体规划,继续扩大网络规模、质量和容量,高起点建设新校区校园网。校园网出口带宽达到5G,校园网核心主干升级到10万兆,校园网所有楼宇汇聚设备与核心设备之间采用万兆链路为主、千兆链路备份的双冗余设计,实现千兆到桌面,全网冗余的万兆校园网布局。大力推进校园无线网络建设,实现无线网络全覆盖。

(二)推进支撑平台建设。按照统一数据标准、统一身份认证、统一信息门户、统一数据交换原则,大力推进数字化校园支撑平台建设。整合学校各类数据资源,建设公共数据平台,提供标准化数据共享、查询和下载服务。逐步丰富师生个人网络空间的内容,提供更多满足不同类别要求的个性化服务。建设公私结合的云计算服务平台,构建教育教学资源库,为师生提供个人云存储服务。建设高性能计算中心,满足各类教学、科研对高性能计算的需求。

(三)推进应用平台建设。按照统一规范和标准,整合升级现有办公、人事、教学、图书、科研、招生、财务、资产、就业等业务信息应用系统,逐步推进党务、组织、宣传、房产、基建、后勤、档案等信息应用系统建设。建设面向师生员工的网上办事大厅,推进各业务系统之间数据实时交换和共享,实现学校主要业务全面数据化,推进校务管理精细化和科学化。完善校园一卡通建设,积极推进数字迎新服务、一站式毕业离校服务、校园电子商务等平台的建设。

(四)完善保障服务体系。建立校园信息化评价考核体系和分期实施计划,实施“一把手”工程,健全信息化工作机制。依托信息化工程,优化机构职能设置,进行业务流程再造,推进信息资源共享,提升管理与服务效能。加强信息化队伍建设,加大信息化培训力度,定期开展面向教师、管理和服务人员信息技术培训。管理和技术相结合,硬件和软件相结合,强化网络运维与安全管控,完善校园网络和信息安全保障体系。

第五部分 规划执行与评估考核

规划的关键在于执行。要保障规划顺利执行,必须配套和健全一系列行之有效的组织、调整、督导、评估与考核机制,切实提高全校上下的执行能力,确保全校工作向规划方向和目标推进。

一、组织实施

(一)加强组织领导。学校党委全面负责“十三五”规划实施与评估的领导工作。学校成立规划执行指导委员会,负责学校、学院两级规划执行情况的督导与评估。设立发展规划专业处室或机构,负责发展规划实施与评估的具体业务管理工作。各学院明确专门人员或机构负责本学院发展规划的实施与检查。

(二)明确任务分工。在学校的统一领导下,实行分工负责。各学院、各部门要按照总体规划和专项规划要求,细化自身发展规划,把发展规划、行动计划、年度计划紧密结合起来,远近结合,上下配套,左右协调,形成合力,使发展规划确定的目标、战略任务和举措能够切实得到贯彻落实。

(三)实施动态调整。学校根据事业发展和环境变化,及时调整规划方案。规划实施指导委员会及发展规划专业机构分阶段组织有关部门对各项规划的执行情况进行检查,强化信息采集和数据分析,进行规划或计划指标对比,开展偏差分析,提出对策建议。

二、督导考评

(一)健全督导机制。建立规划执行工作“校-院(处)”两级班子和个人年度述职制度。建立学校教代会、学术委员会、董事会、学代会规划执行情况定期听取和审议制度。建立阶段性学院(部门)规划执行工作自评和集中督查制度。畅通校内外和师生员工了解和监督规划执行情况的渠道。

(二)完善评估机制。建立统一共享的专家库、数据库和信息库,提高规划执行评估技术水平,确保评估的客观性和准确性。强化学校综合统计工作,加强数据统计、分析和测评,定期向校内外发布规划执行评估报告,保障规划评估的科学性与公正性,强化对规划执行的监督和管理。

(三)加强综合考评。制定规划执行综合考评办法,建立健全有利于推动学校发展的绩效健康评价考核体系和办法。把考核结果作为资源配置和干部调整重要依据,坚决查处规划执行不力的行为和人员。完善对学院(部门)的工作考核,把规划实施的情况纳入主要考核内容。

(完)

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